В Правительстве Новосибирской области состоялось заседание комиссии по вопросам создания условий для функционирования и государственной поддержки УИС РФ в Новосибирской области

В заседании приняли участие председатель комиссии, первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области Владимир Знатков; заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Прощалыкин; начальник ГУФСИН России по Новосибирской области генерал-майор внутренней службы Константин Березнев.

В работе комиссии также приняли участие: первый заместитель начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Виталий Щерба; заместители начальника ГУФСИН России по Новосибирской области – Олег Тишечко и Валерий Лелеко; начальник УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области Евгений Ревенко; председатель ОНК Новосибирской области Максим Фоминых; начальники отделов и служб ГУФСИН России по Новосибирской области; представители министерств Правительства Новосибирской области.

Начальник ГУФСИН России по Новосибирской области генерал-майор внутренней службы Константин Березнев доложил о работе, проводимой в части государственной поддержки ГУФСИН России по Новосибирской области.

- В декабре 2014 года Губернатором Новосибирской области подписан закон Новосибирской области № 475-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», который устанавливает налоговую ставку по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области в размере 13 с половиной процентов, то есть льгота по налогу на прибыль составила 4 с половиной процента.  В течение года сумма сэкономленных средств составила более 1 миллиона 200 тысяч рублей, которые использованы на модернизацию и обновление производственной базы: ИК-9 – было приобретено швейное оборудование; ИК-15 – оборудование для заготовки сена; ИК-18 – оборудование для производства хлебобулочных изделий.

Для решения вопросов, связанных с получением государственных и муниципальных заказов 6 апреля текущего года состоялась рабочая встреча с Министром здравоохранения Новосибирской области Олегом Иванинским. По ее итогам принято решение о развитии взаимовыгодного сотрудничества и ежеквартальном информировании Министерства здравоохранения области о ходе заключения и результатах выполнения договоров с учреждениями здравоохранения области. В результате проводимой работы в настоящее время заключены, либо находятся на стадии согласования госконтракты на общую сумму 2 миллиона 300 тысяч рублей, что соответствует годовому объему заказов, полученному от учреждений Министерства здравоохранения области за 2014 год. В 2015 году объем таких заказов составил уже 5,6 миллионов рублей.

В целях получения заказов, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1292, организована работа с государственными и муниципальными учреждениями. В результате, в 2015 году, учреждениями заключено 42 контракта на оказание услуг и поставку продукции для государственных и муниципальных нужд.

На повестку дня были вынесены  2 вопроса. С докладом на первую обозначенную тему «О создании системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, в частности лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ» выступил Олег Тишечко.

За последние 5 лет численность осуждённых отбывающих наказание в исправительных учреждениях Новосибирской области снизилась с 20 тысяч до 15 тысяч человек. Ежегодно из исправительных учреждений УИС Новосибирской области освобождается около 6 тысяч человек. Подготовка осужденных к освобождению в исправительных учреждениях начинается за 6 месяцев до окончания срока наказания.

На первоначальном этапе по запросу исправительного учреждения органы внутренних дел проверяют возможность фактического проживания освобождающегося по указанному им адресу, службы занятости населения предоставляют информацию о возможности трудоустройства после освобождения.

На втором этапе, непосредственно в исправительном учреждении проводится социальная и психологическая подготовка освобождаемых к жизни на свободе. Во всех учреждениях действуют «Школы подготовки осужденных к освобождению», к участию в них привлекаются специалисты центров занятости населения, отделений Пенсионного фонда и различных общественных организаций.

- Впервые в Новосибирской области в декабре 2015 года Министерством социального развития Новосибирской области утверждена программа «Право на выбор» на 2016-2017 годы, предусматривающая внедрение инновационных технологий и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в том числе совершившими преступления, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.  Программа финансируется за счет средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, областного бюджета Новосибирской области, - сказал Олег Тишечко.

Одно из важных направлений деятельности уголовно-исполнительных инспекций оказание социальной помощи осужденным. За 5 месяцев 2016 года при участии сотрудников УИИ оказано содействие в получении адресной социальной помощи 1459 осужденным без изоляции от общества, в том числе 262 несовершеннолетним.

Часть лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных без изоляции от общества, к тому же требует и медицинского сопровождения. Решение проблем возникновения эпидемий и пандемий, массового распространения таких заболеваний, как онкологические, сердечно-сосудистые, эндокринологические, ВИЧ-инфекции, туберкулез, а также наркомании и алкоголизма определено как одно из важнейших направлений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683.

В последние годы число осуждённых, страдающих расстройствами вследствие потребления наркотических и психотропных веществ стало достаточно большим.

За 1 квартал 2016 года в учреждениях УИС области зарегистрировано 1 770 таких лиц. Наряду с существующим институтом условного осуждения, позволяющего судам возлагать на осужденных обязанность пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма, Уголовный кодекс Российской Федерации с 2011 года пополнился статьей 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», с 2013 года  статьей 72.1 «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией».

По состоянию на первое июня 2016 года на учете УИИ Новосибирской области состояло: более 7 тысяч условно осужденных, из них 727 человек имели возложенную судом обязанность пройти курс лечения от наркомании;  8 осужденных, признанными больным наркоманией, обязанных  пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

- В отношении отдельной категории осужденных с 2014 года действует соглашение о взаимодействии министерства здравоохранения  Новосибирской области и ГУФСИН России по Новосибирской области при осуществлении контроля за прохождением курса лечения и медицинской реабилитации осужденными к лишению свободы, призванными больными наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено в соответствии со статьей 82.1 УК РФ, - сказал Олег Тишечко.

Второй обсуждаемой темой стал вопрос  «О принимаемых мерах по привлечению к труду осужденных к исправительным работам на территории Новосибирской области и установлению производственных объектов для организации данного вида отбывания наказания». С докладом на эту тему выступил Евгений Ревенко.

Итогом плодотворной работы стал ряд решений принятых коллегиально, которые в ближайшее время будут реализованы. Так, например, Министерству социального развития Новосибирской области  рекомендовано внести предложения в проект разрабатываемой государственной программы «Профилактика правонарушений на территории Новосибирской области на период 2017-2022 г.г.» по вопросу о включении комплекса мер по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в их социальной реабилитации, в том числе путем создания в Новосибирской области центра социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также условно-осужденных граждан.

Министерству здравоохранения Новосибирской области, министерству социального развития Новосибирской области  с целью реализации регионального сегмента комплексной реабилитации наркозависимых лиц в Новосибирской области, предложено рассмотреть возможность внесения изменений и дополнений в государственную программу «Развитие здравоохранения в Новосибирской области на 2013-2020 г.г.» в части реализации системы мер по оказанию наркологической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы и лицам, отбывающим наказание без изоляции от общества.